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肥西县党建引领机构编制事业高质量发展

阅读次数:443 信息来源: 县委编办 发布时间:2019-06-03
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肥西县召开机构改革部分涉改单位业务培训会2_副本.jpg

 

 

    肥西县县级机构改革自去年启动以来,按照中央的统一部署,在省委、市委的正确领导下,在省、市委编办的精心指导下,肥西县委高度重视,超前谋划,统筹组织,坚决吃透中央和省市决策部署精神,不折不扣抓好各项改革任务贯彻落实。

 

    一是改革举措规范有序。把准机构改革的方向性。县委始终围绕加强党的全面领导这个机构改革的政治方向,不断增强推进改革的自觉性和坚定性。2018年12月11日,肥西县委召开专题会议,听取全省机构改革有关会议文件精神及全县机构改革工作安排汇报。县委推进机构改革领导小组多次听取各业务小组进展情况汇报,加强过程管控。2019年1月28日,县委研究讨论《肥西县机构改革方案》并上报市委审核、省委审批。2019年3月12日,召开肥西县委十三届七次全体(扩大)会议,按照省市批准的《肥西县机构改革方案》要求,对开展县级机构改革工作进行动员部署。增强机构改革的系统性。机构改革是全面加强党的领导、提高县域治理能力、优化领导班子结构、化解遗留问题欠账、推动高质量发展的难得机遇。县委高度重视改革方案的起草过程,一是在改革准备过程中,指派专人参与市机构改革专班,集中一个多月时间,开展全方位调研,收集整理大量第一手资料,为稳妥推进县级机构改革理清了思路,打下了坚实基础;二是在方案起草过程中,领导小组办公室对标中央和省市机构改革,结合肥西实际,研究起草了肥西县机构改革初步方案。在省委市县机构改革推进会后,又严格按照政策口径及模板和范本对改革方案进行了修订;三是在方案审核过程中,领导小组办公室在市委编办具体指导下,经过与兄弟县(市)积极对接,多次修改完善,数易其稿,形成了系统完备的方案初稿。注重实施过程的协同性。为稳妥推进机构改革,县委推进机构改革领导小组印发《肥西县机构改革工作方案》,将改革细分为拟定上报机构改革方案、拟定改革实施意见和配套政策措施、组织实施机构改革、制定“三定”规定和检查验收等5个阶段,县委紧盯关键时间节点,倒排工期,分期分批稳步推进,对每个阶段的重点任务和时间节点进行明确。为更好进行工作统筹,成立了纪律保障组等8个政策业务组,对各组的牵头部门、配合部门、主要任务进行了明确,要求各组牵头部门要加强与有关部门的沟通协调,建立工作组织,细化职责任务,明确责任人和任务时限要求,确保了各个环节工作有机衔接,严格操作,确保思想不乱、工作不断、队伍不散、国有资产不流失、档案资料不丢失。在《肥西县机构改革方案》批复后,县政府指派有关负责同志将政府机构改革方案向县人大常委会备案,并向县政协有关会议进行了通报。各部门“三定”规定,经县委编办反复审核、不断修改、多次反馈,并经过合法性审查后,报请县委常委会议研究通过,于2019年3月30日印发。夯实改革成果的规范性。为进一步巩固改革成果,县委及时进行安排部署,在各部门自查评估的基础上,成立了机构改革评估领导小组,采取听取汇报、召开座谈会、查阅文件和相关资料、实地考察和现场核查、个别走访等方式,于2019年4月底前在全县开展了县级机构改革“三定”规定评估和检查验收工作。通过评估和检查验收,全县44家涉改单位已基本完成县级机构改革工作任务,职能、机构和人员均已划转到位,社会信用代码变更全部完成,部门间的职责关系和协调机制基本理顺,各部门内设机构挂牌、人员编制核定和领导职数配备的情况与“三定”规定完全相符。

 

    二是改革取得预期成果。完成各项改革任务。肥西县从机构职能上把加强党的领导落实到各领域各方面各环节,主要机构及其职能同中央保持基本对应、与省市机构改革有效衔接,确保上下贯通、执行有力。大胆打破原有的行业和系统分割,从县域经济社会发展需要出发,科学合理地调整机构设置,优化政府组织结构,将职能相同、相近的部门进行整合,解决机构设置过多过细、多头管理、政出多门、协调困难等问题。实现机构精简优化。据统计,肥西县改革前机构总数为44个,改革后机构总数为37个,减少机构7个,精简比例达15.9%。改革前党政内设机构总数为287个,改革后为286个,达到了改革后内设机构总数不增加的目标。改革前县级党政机构核定科级领导职数为280名,改革后为206名,减少74名,精简比例达26.4%,除纪委监委机关等部门按有关文件规定明确内设机构为副科级外,全县党政机关内设机构均按股级设置。做到工作统筹兼顾。县委超前谋划,周密部署,各项改革任务打“提前量”,通过流程优化再造,变“串联”为“并联”。2019年3月12日,县委同步召开全体扩大会、机构改革动员会、人员转隶动员会,领导班子宣布集体谈话会、办公用房调配会。各项任务同步推进、同步落实,实现了3日内平级调整领导班子配备到位,7日内提拔重用领导班子配备到位,两周内办公用房调整到位、印章收缴和制发到位、档案移交到位、财务账户撤销和设立到位、“三定”规定制定到位。

 

    三是认真筹划做好下一步工作。按照省市统一部署,继续完成后续改革任务,做好深化乡镇机构改革和综合行政执法改革,积极构建简约高效的基层管理体制,不断提高执法效率和规范化水平。

责任编辑:周文

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